Omdat de regelingen voor mensen die voor hun achttiende gehandicapt raken, zijn versoberd. Ze kunnen alleen een Wajong uitkering krijgen als ze volgens een verzekeringsarts nooit meer kunnen werken. Alle anderen, die wel 'arbeidsvermogen' hebben, zijn aangewezen op de bijstand. Voor een deel van hen werkt dat uitstekend: meer jonggehandicapten die kunnen werken, hebben ook een baan gevonden. Maar er is ook een aanzienlijke groep die buiten de boot valt, naar schatting zo'n 50.000 mensen.