De basis voor het harde fraudebeleid wordt gelegd in 2010 door het eerste kabinet-Rutte. De tijdgeest speelt daarbij een belangrijke rol, zo komt terug in verschillende verhoren. Er is brede consensus dat fraude niet mag lonen. Toenmalig minister van Sociale Zaken Henk Kamp komt met een nieuwe fraudewet, waarbij straffen flink worden aangescherpt. Waarschuwingen van zijn ambtenaren dat het wel meevalt met fraude slaat hij in de wind.