Om de complexe uitdagingen in de zorg aan te pakken, moeten zorg, welzijn en het sociaal domein op regionaal niveau nauw samenwerken. De ROS'en hebben de regionale partijen begeleid met het maken van de regiobeelden en concrete regioplannen. In de regioplannen wordt duidelijk wat de belangrijkste zaken zijn waar de regio aan moet werken. Veel ROS'en ondersteunen regionale partijen hierbij, als procesbegeleider of als adviseur. Zo ook Elaa.